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Uno de los aspectos centrales de la reforma es el papel de los agentes de aduanas.

Nuevo Estatuto Aduanero en sus últimos hervores
Foto: Bloomberg News
En el nuevo código las agencias de aduana van a tener un rol muy importante.

Tras cinco años de debate en torno a la expedición de un nuevo código aduanero que optimice las operaciones comerciales en el exterior, la reforma del Estatuto completa sus últimas revisiones de los ministerios de Hacienda, Comercio y la jurídica presidencial, y se prevé que entre en vigor a partir de febrero de este año.

El anuncio fue hecho por Leonardo Sicard, director de Gestión de Fiscalización de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en un seminario organizado por la Cámara de Comercio Colombo Americana.

Fue un proceso largo, tedioso y complicado en su momento, pero también en beneficio de los operadores del comercio. Estamos esperando que sea firmado en los próximos días por el presidente Juan Manuel Santos y calculamos que se estará expidiendo durante este mes”, destacó Sicard, según un comunicado de prensa.

 

 

La gestión del riesgo es la columna vertebral del nuevo Estatuto Aduanero. “Los beneficios de los diferentes regímenes van a depender de la calificación de cada usuario en el perfil de riesgo, por lo que dicho perfil se convierte en el elemento esencial que después le permitirá al operador saber a qué beneficios acceder y de qué régimen hacer uso”, dijo José Francisco Mafla, de la firma Brigard & Urrutia.

Explica el informe que uno de los aspectos centrales de la reforma en la gestión del riesgo es el papel de los agentes de aduanas. Para el director de AMD Trade Lawyers, Alfredo Moreno, con el nuevo estatuto se fortalece la relación entre la agencia de aduanas y el importador. “En esta reforma se eliminó la figura del agente de aduanas como auxiliar de la función pública, lo que significa que la DIAN ya no va a entrar a proteger el importador como lo hacía antes, eso exige que el operador sea más preventivo porque de ahí se derivan diferentes multas y causales de responsabilidad”, dijo el empresario.

El gerente de Aduanas en Kuehne + Nagel Colombia, Julián Acosta, coincide en que en el nuevo proyecto de legislación aduanera la figura del agente de aduanas no pierde importancia por el hecho de que cualquiera puede actuar directamente, sino que por lo contrario, ahora con este nuevo sistema de gestión del riesgo y con la figura del Operador Económico Autorizado, es fundamental contar con un agente confiable.

“En el nuevo código las agencias de aduana van a tener un rol muy importante porque la norma brindará la posibilidad de tener clientes más serios y de negociar mejores tarifas, ya que establece un régimen sancionatorio más rudo con multas que pueden superar los 1100 millones de pesos”, dijo Acosta, según el informe de prensa.

Andrés Forero, de la sociedad Forero Medina Abogados, resalta el apoyo que se brinda a los operadores de comercio exterior mediante el Plan Vallejo.

Fuente: El espectador 

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Vea los cinco puntos claves del nuevo Estatuto Aduanero

La norma elimina la preocupación de las empresas que realizan operaciones de comercio exterior, en especial sobre los controles.

    

Hoy, el 76 % de la mercancía decomisada por la Policía Fiscal y Aduanera es por errores en los trámites.

Foto: Archivo

Controlar y facilitar: esos son los objetivos centrales del Estatuto Aduanero que entrará en vigor en los próximo días, una vez el presidente Juan Manuel Santos firme los decretos reglamentarios de la norma que fue aprobada por el Congreso de la República en el segundo semestre del año pasado.

“Estamos satisfechos con lo logrado, porque los proyectos anteriores le daban mucha fuerza al tema del control, pero muy poco o nada a la facilitación del comercio exterior”, dijo Javier Díaz, presidente de Analdex, gremio que reúne a los exportadores e importadores colombianos”.

Por su parte, fuentes de la Dian aseguran que la implementación se hará de forma paulatina, de manera tal que los protagonistas de las actividades de comercio exterior puedan prepararse para cumplirla.

1. La norma se enfoca en la gestión del riesgo, un principio que va a empezar a aplicar la administración aduanera. Así mismo endurece las sanciones y las multas para quienes violen las normas.

A continuación, Portafolio publica los cinco puntos claves del nuevo Estatuto Aduanero, que debe entrar en vigencia este mes, pero cuya implementación se extenderá hasta el segundo semestre de este año.

La norma se concentra en la confianza en el cliente, es decir, que a quienes tienen tradición de exportadores se les reconoce ese hecho, facilitándoles el proceso.

La idea es que la Dian conozca a sus clientes y que estos se ganen la confianza, para que los controles sean expost y no exante.

“La figura más grande de la confianza es el Operador Económico Autorizado (OEA), al cual las empresas se tienen que someter y cumplir unos estándares. Esto nos ayuda a bajar los costos, porque no es necesario pedir garantías bancarias ni de compañías de seguros. De esa manera, las sanciones y las aprehensiones que se hagan de mercancía no sean por cuestiones formales sino circunstanciales”, señaló Díaz Molina.

En la actualidad, cuando un exportador o un importador cometen un error que no puede corregir, es sancionado, e incluso le decomisan la mercancía. Ahora se puede revisar, sin sanción y sin quitarle el producto. Hoy, el 76% de la mercancía aprehendida por la Policía Fiscal y Aduanera es por cuestiones formales.

“Ese no es el contrabando, sino el producto de un error que cualquiera puede cometer”, señala el dirigente gremial.

2. El usuario dispone de entre 5 y 15 días para hacer correcciones en la documentación.

3. En las declaraciones de importación o de exportación el responsable va a ser el declarante. En la actualidad, el empresario contrata un agente aduanero que le haga los trámites y le cede la responsabilidad a ellos. Ahora, el contratar o no un agente de aduana va a ser facultativo, es decir, opcional. El exportador o importador puede hacer directamente el trámite, pero también se mantiene la opción de contratar un agente aduanero. En ambos casos, el responsable es el dueño de la mercancía, y sobre él recaen las sanciones y las responsabilidades. Eso lleva a que las empresas fortalezcan sus departamentos de comercio exterior.

Eso significa que el presidente o el gerente de una empresa deben ponerle cuidado a esta operación porque si comete un error no subsanable puede terminar en la cárcel.

La figura de agentes de aduanas no desaparece, sino que debe agregar valor para que el empresario los contrate.

4. La Dian tendrá un sistema informático robusto que le permita llevar el control de las operaciones de manera electrónica.

Este proceso apenas está siendo implementado, razón por la cual se tomará unos meses más.

5. En los regímenes especiales el gran cambio que se introduce es la posibilidad de exportar a través de otro país recursos como el petróleo, combustibles líquidos derivados del mismo, gas y energía eléctrica.

“Ahora es posible utilizar el territorio de otro país para exportar a un tercer destino y, para ello, se puede hacer uso de los ductos, tuberías o redes de Ecuador para de ahí sacar el petróleo a Honduras, por ejemplo. Además, el reembarque deja de ser una modalidad de exportación y pasa a ser un destino aduanero, lo que conlleva a una simplificación en el trámite de reembarque porque no se requerirá presentar una declaración aduanera de exportación”, afirma Karla Cure, abogada Asociada de Posse Herrera Ruíz.

Finalmente, vale la pena destacar que, en materia de exportación, las modalidades de exportación definitiva, la de muestras sin valor comercial y la de café no presentarán mayores modificaciones.

Fuente: Portafolio.co 

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Barranquilla se proyecta como el centro logístico para la industria petrolera costa afuera, pero debe prepararse para atender los requerimientos de esta actividad que mueve millones de dólares, según El Heraldo.com.

La exploración y producción de hidrocarburos offshore (costa afuera) es una industria que mueve millones de dólares y su desarrollo en Colombia tendrá un impacto positivo para el crecimiento económico de la Costa Caribe y Barranquilla informó el mismo diario.

El ministro de Minas y Energía, Tomás González, aseguró que Barranquilla puede convertirse en el centro de soporte de los servicios que requiere el desarrollo de la industria costa afuera.

Sostuvo para El Heraldo.com que el futuro del sector de hidrocarburos en Colombia se encuentra en los descubrimientos que se han encontrado en el Caribe, cuyo desarrollo implica millonarias inversiones que, a su vez, necesitan de una cadena que soporte esta actividad. “La ciudad, afortunadamente, ya tiene una iniciativa muy importante en este tema que estamos apoyando”, expresó.

Considera que se la región Caribe y Barranquilla deben tener un propósito común para aprovechar los beneficios que le traerá la industria con los descubrimientos costa afuera que se hicieron el año pasado (ver “La Costa Caribe, con gran potencial”).

Aunque su desarrollo tomará varios años en cuanto a exploración y explotación se espera que en 2016 se ejecuten los trabajos de delimitación del tamaño de los yacimientos para determinar cuánto gas hay y cuánto se va a sacar, y establecer la comercialización y las inversiones que se requieren para sacar este combustible.

“Barranquilla debe seguir en su propósito para volverse un centro de soporte para las actividades costa afuera”, añadió González.

El gerente seccional de la Andi, Alberto Vives, afirmó que Barranquilla se encuentra situada en lo que se ha denominado la “T logística”, en mitad  de los bloques de offshore y el río Magdalena, que es una línea vertical que la comunica con el interior del país y la convierte en una solución logística.

“La ciudad es el punto focal por excelencia para desarrollar la cadena de abastecimiento que suplirá las necesidades del offshore colombiano y aliviará logísticamente los potenciales desarrollos convencionales y no convencionales, vía la explotación de la capacidad del Río”, agregó.

Señaló que la ciudad tiene el potencial y la capacidad de convertirse en el hub de la industria petrolera colombiana y de la región. “Los beneficios son innumerables. Estamos hablando de una nueva industria con todo lo que ella conlleva en materia de ingresos para la región y generación de empleo, pero ello dependerá del éxito exploratorio y del potencial desarrollo de los bloques”.

En la medida que la industria crezca la economía local y regional también sentirá el impacto positivo; hoteles, restaurantes, desarrollos inmobiliarios, comercio, que se verán beneficiados.

PREPARAR LOGÍSTICA

Son varios los aspectos en los que debe prepararse la región y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, destaca que hay temas importantes, como contar con personal con competencias adecuadas, para lo que se requiere un proceso de capacitación y entrenamiento.

En materia de transporte es necesario contar con la disponibilidad de barcos (astilleros), helicópteros y helipuertos con las características adecuadas. En cuanto a la logística, se deberá contar con puertos capaces de atender la logística de las plataformas offshore.

CASI LISTA LA REGULACIÓN

El primero de abril es la fecha en la que se presentará el marco regulatorio de las actividades costa afuera, afirmó el año pasado el vicealmirante Pablo Emilio Romero Rojas, director general marítimo, en la revista ‘País de Mares’, de la Dimar. Señaló que “esto es urgente ya que para el segundo semestre del próximo año (2016) se espera que comience la aplicación de exploraciones por parte de las compañías petroleras”. Explicó que actualmente “no tenemos nada específico relacionado con ‘off-shore’, salvo las normas ya establecidas para la operación de naves. Es algo en lo que debemos trabajar de inmediato”. Este proceso se realiza de manera coordinada con los operadores marítimos y las empresas del sector.

Fuente: El Heraldo.com “Industria ‘offshore’, nuevo reto de Barranquilla”

 

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febrero-02-01

  • El 31 de enero de 2017 las empresas públicas y privadas del país tendrán que implementar la medida.
  • Con la medida también se unificó el período de transición para la micro, pequeña, mediana y gran empresa.
  • Conozca algunos de los pasos que se deben seguir para la implementación del Sistema.

BOGOTÁ, Feb. 2/16.- El Gobierno Nacional amplió por un año el plazo para que todas las empresas del país implementen el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST.

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El pasado 31 de enero vencía el plazo para que las empresas con menos de diez empleadores asumieran dicho Sistema; mediante decreto 171 del 1 de febrero, el mismo se amplió hasta el 31 de enero de 2017.

El Decreto 171 del 1° de febrero de 2016, firmado por el Presidente de la República Juan Manuel Santos y el ministro del Trabajo, Lucho Garzón, busca facilitar a las empresas públicas y privadas, la sustitución del programa de Salud Ocupacional por el nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

La fecha límite de su implementación era este 31 de enero para las empresas de menos de 10 trabajadores. En julio del presente año para las de 10 trabajadores hasta 200 y en enero de 2017 para las de más de 201 trabajadores. El Gobierno también decidió unificar el plazo para todas las empresas del país, sin tener en cuenta su tamaño. Esto significa, que el 31 de enero de 2017 será el plazo máximo para culminar la totalidad del proceso para cualquier empresa, aseguró el viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, Enrique Borda Villegas.

El nuevo Sistema creado mediante Decreto 1443 de 2014, hoy Decreto único 1072 de 2015, antes conocido como Programa de Salud Ocupacional (Resolución 1016 de 1989), busca identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles, mediante la mejora continua del Sistema en las empresas y cumplir con la normatividad en materia de riesgos laborales.

¿Pero qué implica acogerse al nuevo sistema?

Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

Su principal razón "es prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los empleados, reduciendo al mínimo los accidentes y enfermedades laborales que se puedan presentar",explicó el viceministro Borda.

La implementación del SG-SST debe ser liderada por el empleador con la participación de los trabajadores para lograr la aplicación de las medidas de prevención y control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar que laboran.

Pasos que se deben seguir para la implementación del nuevo Sistema SG-SST

Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Paso 2. Identificación de peligros, evaluación, valoración y gestión de los riesgos

Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y asignación de recursos

Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST

Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias

Paso 7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales

Paso 8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SG-SST

Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST

Paso 10. Acciones preventivas o correctivas

Sanciones por incumplimiento de la medida:

"Las empresas que no cumplan con la implementación del Sistema al 31 de enero de 2017 serán sancionadas con multas hasta de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes. En caso de reincidencia de tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse, se podrá suspender actividades hasta por un término de 120 días o el cierre definitivo de la empresa", aclaró la directora de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, Andrea Torres Matiz.

Más de 20 mil personas capacitadas

En los 73 seminarios organizados por el Ministerio del Trabajo el año pasado, a través de la Dirección de Riesgos Laborales con el apoyo de las Direcciones Territoriales y la Red de Comités Seccionales y Locales de Seguridad y Salud en el Trabajo, participaron 20 mil 500 asistentes.

El 29 por ciento fueron empresas pequeñas, 24 por ciento microempresas e igual porcentaje, de empresas grandes y 23 por ciento de compañías medianas.

Así mismo, cerca de 9 mil 300 empresas de los sectores de servicios, administrativo y financiero, hidrocarburos, eléctrico, minas y canteras, salud, educación, construcción e industria manufacturera, entre otros, participaron en estos encuentros.

 

Fuente: Ministerio del trabajo 

 

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